[摘要] “陶然居”是重慶餐飲行業(yè)的知名品牌，其掌門(mén)人嚴(yán)琦是沐浴著改革開(kāi)放的春風(fēng)成長(zhǎng)起來(lái)的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，一個(gè)創(chuàng)造了無(wú)數(shù)商界神話(huà)的女強(qiáng)人，榮膺第三屆全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士?jī)?yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

 

  據(jù)消息，全國(guó)政協(xié)委員、重慶陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦近日帶提案赴京，她在《關(guān)于請(qǐng)求支持餐飲企業(yè)上市融資的建議的提案》中表示，凈雅、順?lè)濉⑶谓�南等企業(yè)在最近一段時(shí)間向證監(jiān)會(huì)提交的上市申請(qǐng)均被擱置，她建議關(guān)注餐飲企業(yè)的上市問(wèn)題，積極引導(dǎo)餐飲企業(yè)融資上市。

 

關(guān)于請(qǐng)求支持餐飲企業(yè)上市融資的建議

 

一、案由

 

  餐飲行業(yè)多年來(lái)在擴(kuò)大內(nèi)需、吸納就業(yè)、解決民生需求、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展等方面發(fā)揮著巨大的作用。

 

　隨著餐飲企業(yè)在自我發(fā)展中不斷成熟，以及餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的力度不斷加大，餐飲企業(yè)也正在步入良性發(fā)展的快軌。但與此現(xiàn)狀不相適應(yīng)、與發(fā)展趨勢(shì)相悖的是，目前政府有關(guān)方面對(duì)餐飲業(yè)的發(fā)展還存在著認(rèn)識(shí)不到位、政策限制較多的現(xiàn)象。特別是眾多有發(fā)展?jié)摿Φ牟惋嬈髽I(yè)在求大、求強(qiáng)的過(guò)程中，力圖通過(guò)上市融資更好地降低運(yùn)行成本、培養(yǎng)后備人才，更加科學(xué)高效地推進(jìn)連鎖復(fù)制的能力，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作，其上市融資的訴求遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到滿(mǎn)足。

 

  目前，在國(guó)內(nèi)A股上市的企業(yè)僅有西安飲食（主業(yè)非餐飲業(yè)）、全聚德、湘鄂情三家，在港交所上市的有味千拉面、小肥羊、稻香、唐宮，以及即將上市的小南國(guó)，在美國(guó)紐交所上市的為鄉(xiāng)村基。

 

　凈雅、順?lè)濉⑶谓�南等企業(yè)在最近一段時(shí)間向證監(jiān)會(huì)提交的上市申請(qǐng)均被擱置。

 

　據(jù)了解，監(jiān)管部門(mén)對(duì)餐飲企業(yè)的上市申請(qǐng)之所以不予支持，主要有四個(gè)方面的擔(dān)憂(yōu)：

 

1.關(guān)于“財(cái)務(wù)問(wèn)題不規(guī)范”問(wèn)題

 

　有觀點(diǎn)認(rèn)為餐飲上市受阻最重要的原因是財(cái)務(wù)不規(guī)范，收入與成本無(wú)法計(jì)量。其實(shí)際情況是，出于連鎖企業(yè)規(guī)范化管理的內(nèi)部動(dòng)力需要，目前正規(guī)的餐飲企業(yè)都按國(guó)家稅務(wù)部門(mén)的規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，或者是借助信息技術(shù)的使用對(duì)所有銷(xiāo)售行為都有詳細(xì)記載，任何收入、成本都有據(jù)可查，不存在收入和成本無(wú)法計(jì)量的問(wèn)題。而且關(guān)于財(cái)務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題，這是所有上市公司都面臨的問(wèn)題，這是一個(gè)技術(shù)性問(wèn)題，而不應(yīng)一個(gè)成為餐飲企業(yè)上市受阻的定性問(wèn)題。

 

2.關(guān)于“大眾化餐飲”的問(wèn)題

 

　據(jù)非官方消息，上市受阻是因?yàn)橛X(jué)得高檔餐飲上市會(huì)滋生腐敗，不符合大眾化餐飲的主流。但從商務(wù)部出臺(tái)的《全國(guó)餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2009—2013）》來(lái)看，其指導(dǎo)思想中有一句是“逐步形成各類(lèi)餐飲業(yè)態(tài)互為補(bǔ)充、相互滲透，高、中、低檔餐飲協(xié)調(diào)發(fā)展，中外餐飲相互融合，區(qū)域餐飲特色鮮明，大眾化餐飲較為普及的現(xiàn)代化餐飲發(fā)展新格局”，目前的市場(chǎng)特點(diǎn)也決定了需要高中低檔餐飲協(xié)調(diào)發(fā)展，而不僅僅限于大眾化餐飲。

 

  而且在發(fā)展目標(biāo)中也提到：到2013 年要培育年?duì)I業(yè)額10 億元以上的品牌餐飲企業(yè)集團(tuán)100 家，實(shí)際情況是截至2010年底，全國(guó)10 億元以上的品牌餐飲企業(yè)共有36 家，因此產(chǎn)業(yè)升級(jí)的深度和寬度都是不夠的。另外，有上市愿望并在積極準(zhǔn)備的，很多也都是以滿(mǎn)足普通百姓日常消費(fèi)為主的低端、大眾化餐飲企業(yè)。社會(huì)上出現(xiàn)腐敗的原因、現(xiàn)象極其復(fù)雜，不能歸罪于高檔餐飲！

 

3.關(guān)于“餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、復(fù)制率低”的問(wèn)題

 

　對(duì)于上市公司而言，能否實(shí)現(xiàn)盈利能力的復(fù)制和持續(xù)性非常關(guān)鍵。但以此為理由認(rèn)為餐飲業(yè)復(fù)制率低不適合上市，存在著將技術(shù)性問(wèn)題和定性問(wèn)題相混淆的錯(cuò)誤。因?yàn)殡S著餐飲企業(yè)的發(fā)展壯大，通過(guò)自身不斷規(guī)范發(fā)展，是能夠解決標(biāo)準(zhǔn)化程度、復(fù)制率水平的問(wèn)題的。

 

4.關(guān)于“餐飲企業(yè)現(xiàn)金流充裕，不需要上市融資”的問(wèn)題

 

  在社會(huì)上流傳著一種觀點(diǎn)，即餐飲企業(yè)是一手交錢(qián)一手交貨的現(xiàn)金交易，所以現(xiàn)金流充裕、不需要上市融資。我會(huì)認(rèn)為，這個(gè)理由更加站不住腳，比餐飲業(yè)現(xiàn)金流充裕的行業(yè)有很多，也都申報(bào)了上市融資。

 

二、推動(dòng)餐飲企業(yè)上市融資做大做強(qiáng)的積極意義

 

1.有利于企業(yè)集約化生產(chǎn)，降低運(yùn)營(yíng)成本

 

　據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近三年以來(lái)，餐飲業(yè)的食材成本和勞動(dòng)力成本分別上漲了40%以上，房租上漲約50%，而菜品的銷(xiāo)售價(jià)格提高有限。餐飲行業(yè)的利潤(rùn)率不斷下降，2010年中國(guó)餐飲百?gòu)?qiáng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率約為9.42%。品牌餐飲企業(yè)的成長(zhǎng)可以通過(guò)集中采購(gòu)、建設(shè)中央廚房、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方式集約化生產(chǎn)，有助于降低成本上漲的壓力，另外可以增強(qiáng)與房產(chǎn)所有人談判的能力，適度降低運(yùn)營(yíng)成本。

 

2.有利于凝聚和培養(yǎng)人才，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

 

  以北京某家快餐連鎖類(lèi)企業(yè)為例，當(dāng)前該企業(yè)一線(xiàn)員工最低工資為1700元，按此標(biāo)準(zhǔn)為員工繳納5險(xiǎn)一金，企業(yè)負(fù)擔(dān)部分大約是900元，加上餐飲行業(yè)的包吃、包住、包服裝的負(fù)擔(dān)（約700元）。該企業(yè)為每個(gè)員工的實(shí)際支出大約是3300元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期年北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1160元。盡管如此，招工難、留工難、用工貴的現(xiàn)象還是嚴(yán)重困擾著餐飲企業(yè)，服務(wù)人員的用工缺口很大。上市企業(yè)在凝聚和培養(yǎng)人才方面，可以有更大的作為空間。

 

3.有利于企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，提高食品安全水平

 

　餐飲業(yè)是良心行業(yè)、道德產(chǎn)業(yè)，食品安全是餐飲業(yè)的核心。餐飲企業(yè)變身為公眾公司以后，可以有效提高其誠(chéng)信自律意識(shí)，促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，并借此為行業(yè)樹(shù)立食品安全的典范。

 

4.有利于弘揚(yáng)飲食文化，保護(hù)餐飲業(yè)民族品牌，提升中國(guó)形象和軟實(shí)力

 

  歷史悠久、影響廣泛的飲食文化是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分。目前在國(guó)內(nèi)，由于國(guó)外餐飲品牌的快速發(fā)展，其文化也在逐步向我國(guó)民眾滲透。因此，弘揚(yáng)中華飲食文化，保護(hù)餐飲業(yè)民族品牌，提升中國(guó)餐飲的軟實(shí)力，加強(qiáng)中餐在國(guó)內(nèi)國(guó)際的社會(huì)推廣已成當(dāng)務(wù)之急。扶持一定數(shù)量的中餐業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌餐飲企業(yè)上市，對(duì)于弘揚(yáng)歷史悠久的中華飲食文化，促進(jìn)強(qiáng)勢(shì)品牌的中餐企業(yè)走出國(guó)門(mén)、促進(jìn)世界人民對(duì)中國(guó)的了解、打造國(guó)家的軟實(shí)力，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、形成國(guó)內(nèi)GDP新的增長(zhǎng)點(diǎn)，都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

 

5.有利于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，普通民眾分享餐飲業(yè)發(fā)展成果

 

  我國(guó)的餐飲行業(yè)已經(jīng)連續(xù)20年保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，在促進(jìn)就業(yè)、滿(mǎn)足居民消費(fèi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，并帶動(dòng)著種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)、建筑裝潢業(yè)、制造業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。扶持餐飲企業(yè)上市，可以更好地實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)，讓更多有潛力的餐飲企業(yè)在國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)上市，可以避免其轉(zhuǎn)向港股市場(chǎng)以及外國(guó)股市，幫助國(guó)內(nèi)普通民眾分享餐飲業(yè)的發(fā)展成果。

 

三、建議

  強(qiáng)烈建議全國(guó)人大能關(guān)注餐飲企業(yè)的上市問(wèn)題，發(fā)揮作用，積極引導(dǎo)餐飲企業(yè)融資上市，推進(jìn)社會(huì)全面、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。